Sở Xây dựng TP. Đồng Nai vừa có Văn bản số 2431/SXD-QLQH&PTĐT ngày 19/6/2026 gửi UBND thành phố đề nghị xem xét, chỉ đạo tạm ngưng công tác lập Quy hoạch chung đô thị và Quy hoạch chung xã trên địa bàn. Đây là động thái quan trọng sau khi có Kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Đồng Nai.
Tiến độ lập quy hoạch 95 phường, xã
Sau Đề án sắp xếp địa giới hành chính và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, UBND tỉnh (nay là UBND TP. Đồng Nai) đã chỉ đạo lập “phủ kín” quy hoạch chung cho 95 xã, phường theo địa giới mới. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp ban hành Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 14/11/2025, sau đó điều chỉnh bổ sung bằng Văn bản số 3641/UBND-KTN ngày 11/3/2026.
Đến thời điểm văn bản 2431 được ban hành, đã có tiến độ đáng kể:
- 39/62 nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị và quy hoạch chung xã đã được trình thẩm định.
- UBND thành phố phê duyệt 02 nhiệm vụ.
- Sở Xây dựng thẩm định 12 nhiệm vụ (đang trình phê duyệt).
- 16 nhiệm vụ có Kết luận Hội đồng thẩm định.
- 9 hồ sơ đang thẩm định.
Tuy nhiên, những tiến triển này cần tạm dừng để phù hợp với định hướng chiến lược mới.
Lý do then chốt: Chỉ đạo từ Tổng Bí thư Tô Lâm
Cốt lõi của đề xuất nằm ở Thông báo Kết luận số 69-TB/VPTW ngày 26/5/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng. Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã chỉ đạo:
1. Xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đồng Nai, trình Quốc hội thông qua trong năm 2026.
2. Khẩn trương lập Quy hoạch tổng thể thành phố theo hướng tích hợp, đồng bộ với quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng, với tầm nhìn dài hạn, tính khả thi cao, hướng tới đô thị hiện đại, xanh, thông minh, bền vững.
Đặc biệt, quy hoạch tổng thể phải định vị lại vị thế không gian phát triển, lấy Cảng Hàng không quốc tế Long Thành làm hạt nhân tái cấu trúc không gian. Các trục động lực bao gồm: Biên Hòa, Sân bay Long Thành, Nhơn Trạch, Trảng Bom, Đồng Xoài, các hành lang giao thông liên vùng và đặc biệt là hành lang ven sông Đồng Nai làm những trục động lực.
Đồng thời rà soát, điều chỉnh hợp lý các khu vực quy hoạch bô xít để vừa tháo gỡ điểm nghẽn, phát triển kinh tế xã hội hiệu quả trong từng giai đoạn, vừa đảm bảo yêu cầu pháp lý, môi trường, quốc phòng – an ninh và lợi ích lâu dài của quốc gia…
Do đó, để định hướng quy hoạch hệ thống đô thị và nông thôn trên địa bàn thành phố được triển khai lập phù hợp với định hướng của quy hoạch tổng thể thành phố trong tình hình mới, tránh trường hợp sau khi phê duyệt xong lại phải rà soát, điều chỉnh, có thể dẫn đến lãng phí thời gian, ngân sách nhà nước.
Phạm vi tạm ngưng và ngoại lệ
Sở Xây dựng đề nghị tạm ngưng hai nhóm chính đến khi có chỉ đạo mới của Thành ủy và UBND thành phố:
1. Tạm ngưng toàn bộ công tác lập quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xã do UBND các xã, phường lập.
2. Tạm ngưng các quy hoạch chung đô thị do Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng thành phố lập, trừ:
- Quy hoạch chung đô thị phường Phước Bình
- Quy hoạch chung đô thị phường Phước Long (làm cơ sở triển khai Khu đô thị, dịch vụ và du lịch sinh thái núi Bà Rá theo Kết luận số 118-KL/TU ngày 04/3/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy).
Ưu tiên quy hoạch tổng thể, tránh điều chỉnh
Việc tạm ngưng không phải là “dừng lại” mà là điều chỉnh chiến lược để đảm bảo tính đồng bộ, tầm nhìn dài hạn. TP. Đồng Nai đang hướng tới vai trò quan trọng hơn trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, với sân bay Long Thành trở thành động lực tăng trưởng mới.
Cảng hàng không quốc tế Long Thành (diện tích khoảng 5.000 ha, công suất giai đoạn hoàn chỉnh lên đến 100 triệu hành khách/năm) sẽ định hình lại không gian đô thị, logistics, dịch vụ hàng không và thương mại quốc tế. Các khu đô thị sân bay, hành lang ven sông Đồng Nai được kỳ vọng trở thành cực tăng trưởng mới.
Động thái này cũng phù hợp với xu hướng quy hoạch hiện đại: ưu tiên quy hoạch tổng thể cấp cao trước, sau đó mới triển khai chi tiết các cấp thấp hơn, tránh tình trạng “quy hoạch treo” hoặc điều chỉnh liên tục gây bất ổn cho đầu tư và đời sống người dân.
Sau khi Quy hoạch tổng thể thành phố được lập và phê duyệt, các quy hoạch cấp dưới sẽ được triển khai lại theo định hướng mới, đảm bảo tính thống nhất, khả thi và bền vững. UBND TP. Đồng Nai sẽ sớm có chỉ đạo cụ thể dựa trên đề nghị của Sở Xây dựng.
Việc Đồng Nai chủ động điều chỉnh quy hoạch thể hiện tinh thần trách nhiệm, tầm nhìn chiến lược trong bối cảnh phát triển nhanh chóng của địa phương, góp phần thực hiện thành công các nghị quyết của Trung ương về xây dựng và phát triển TP. Đồng Nai trở thành đô thị loại đặc biệt trong tương lai.
Đăng Thy
