Kế hoạch được ban hành nhằm xử lý các vướng mắc kéo dài liên quan đến chính sách giao đất dịch vụ, đất ở cho các hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi, đồng thời quy định rõ trách nhiệm của các sở, ngành và UBND xã, phường trong quá trình thực hiện.
Đáng chú ý, thành phố cho phép 17 xã, phường gồm Thanh Liệt, Định Công, Hoài Đức, Dương Hòa, Sơn Đồng, An Khánh, Bình Minh, Tam Hưng, Dân Hòa, Quốc Oai, Hưng Đạo, Kiều Phú, Hà Đông, Dương Nội, Yên Nghĩa, Phú Lương và Kiến Hưng tiếp tục áp dụng các văn bản của UBND cấp tỉnh hoặc cấp huyện trước đây, được ban hành trước ngày 1/10/2009, làm căn cứ giải quyết các trường hợp còn vướng mắc.
Các địa bàn này thuộc 5 quận, huyện trước khi sắp xếp đơn vị hành chính gồm Hà Đông, Thanh Oai, Quốc Oai, Hoài Đức và Thanh Trì.
Tiền sử dụng đất được tính theo giá đất tại thời điểm thu hồi
Một trong những nội dung đáng chú ý của kế hoạch là nguyên tắc xác định nghĩa vụ tài chính khi người dân được giao đất dịch vụ, đất ở.
Theo đó, tiền sử dụng đất được tính căn cứ vào chính sách từng thời kỳ, tình hình thực tế, các quyết định, đề án và phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc chấp thuận. Giá thu tiền sử dụng đất khi giao đất không được thấp hơn giá đất cùng mục đích tương ứng trong bảng giá đất do UBND cấp tỉnh quy định, nhân với hệ số điều chỉnh giá đất K=1,3.
Ảnh minh hoạ. Nguồn: Hanoimoi
Thời điểm xác định giá là thời điểm có quyết định thu hồi đất để thực hiện dự án đất dịch vụ, đất ở mà hộ dân được giao.
Một nhóm trường hợp khác cũng được quy định cụ thể. Đó là các hộ thuộc dự án Khu đô thị mới Tây Nam Kim Giang I trên địa bàn huyện Thanh Trì trước đây và dự án Cụm công nghiệp Phùng Xá trên địa bàn huyện Quốc Oai trước đây đã nhận tiền hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm nhưng sau đó được giao đất theo Nghị quyết số 44/NQ-HĐND.
Các trường hợp này phải hoàn trả ngân sách khoản tiền hỗ trợ đã nhận, đồng thời nộp thêm khoản tiền bổ sung tương đương 3,6%/năm tính trên số tiền đã nhận. Thời gian tính khoản bổ sung được tính từ thời điểm nhận tiền hỗ trợ đến khi được giao đất, theo cách tính tại điểm b khoản 18 Điều 1 Nghị định số 291/2025/NĐ-CP ngày 6/11/2025 của Chính phủ.
Người dân sẽ được bốc thăm vị trí đất công khai
Để giải quyết từng trường hợp, UBND cấp xã sẽ thành lập Tổ rà soát do Chủ tịch UBND cấp xã làm Tổ trưởng. Thành phần còn có đại diện các cơ quan thuộc Đảng ủy, HĐND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các thành phần khác do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định.
Từ kết quả rà soát, địa phương phải xác định cụ thể những văn bản, chính sách được ban hành trước ngày 1/10/2009 tiếp tục được áp dụng. Các căn cứ này sẽ được đưa vào Đề án tổng thể giải quyết hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở.
Đề án phải làm rõ phạm vi, đối tượng, căn cứ pháp lý, tiêu chuẩn diện tích đất được giao và quỹ đất dịch vụ, đất ở hiện có. Sau khi hoàn thành, địa phương phải công khai để người dân biết và thực hiện.
Nếu phát sinh thắc mắc, kiến nghị sau thời gian công khai, UBND cấp xã có trách nhiệm giải quyết trong thời hạn không quá 3 ngày làm việc. Những nội dung vượt thẩm quyền sẽ được báo cáo cơ quan cấp trên xử lý.
Đáng chú ý, vị trí đất cụ thể giao cho từng hộ sẽ được xác định bằng hình thức bốc thăm công khai. Quá trình này có sự tham gia, chứng kiến của đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các hộ gia đình, cá nhân liên quan. Kết quả phải được lập biên bản và niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã.
Trường hợp quỹ đất dịch vụ, đất ở đã được xác định nhưng nằm ngoài địa bàn nơi người dân bị thu hồi đất nông nghiệp, UBND xã nơi có đất bị thu hồi sẽ phối hợp với địa phương đang quản lý quỹ đất để hoàn thiện hồ sơ và tổ chức giao đất theo thẩm quyền.
Sau khi người dân hoàn thành nghĩa vụ tài chính, UBND cấp xã sẽ tổ chức bàn giao đất tại thực địa, hướng dẫn thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, đồng thời cập nhật hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai.
Thành phố yêu cầu hoàn thành việc rà soát và phê duyệt Đề án tổng thể trước ngày 30/11, đồng thời phấn đấu hoàn tất việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm bằng hình thức giao đất dịch vụ, đất ở trong năm 2027.
Tâm An