Ngày 29/10/2026, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định 4984/QĐ-UBND, thành lập Tổ công tác liên ngành triển khai Luật Phát triển đô thị liên quan đến dự án khu đô thị lấn biển tại thành phố.
Tổ công tác được giao nghiên cứu cơ chế, rà soát quy hoạch, thủ tục và xây dựng kế hoạch triển khai dự án. Trước đó, từ tháng 5/2025, thành phố đã tổ chức nghiên cứu ý tưởng lấn biển tại vịnh Đà Nẵng. Quyết định mới tập trung vào việc phối hợp triển khai các quy định pháp luật và chuẩn bị những công việc liên ngành liên quan.
3 khu vực hơn 2.000ha, lớn nhất tại vịnh Đà Nẵng
Cơ sở quy hoạch quan trọng là Quyết định 2016/QĐ-TTg ngày 21/10/2026 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Theo quyết định, các khu vực nghiên cứu lấn biển gồm khu vực cảng Liên Chiểu khoảng 450ha, vịnh Đà Nẵng khoảng 1.500ha, phía Nam Sơn Trà khoảng 100ha và các khu vực có tiềm năng khác ở phía Nam thành phố.
Ba khu vực được nêu quy mô cụ thể có tổng diện tích khoảng 2.050ha, tương đương 20,5km². Trong đó, khu vực vịnh Đà Nẵng chiếm hơn 73%, là không gian lớn nhất trong nhóm.
Quy hoạch định hướng hình thành các khu đô thị lấn biển đa chức năng về đô thị, du lịch, dịch vụ và thương mại chất lượng cao. Những khu vực này được kỳ vọng tạo điểm nhấn kiến trúc, cảnh quan hiện đại, đồng thời hình thành động lực và cực tăng trưởng mới cho thành phố.
Trong cấu trúc phát triển chung, các khu đô thị lấn biển thuộc cực phía Bắc, cùng khu vực đô thị Đà Nẵng hiện hữu và mở rộng, Điện Bàn, Hội An. Cực này tập trung các hoạt động dịch vụ, tài chính, du lịch, di sản, công nghiệp công nghệ cao và logistics.
Đây là định hướng nghiên cứu trong quy hoạch chung. Quyết định thành lập tổ công tác xác định các nhiệm vụ chuẩn bị, phối hợp thực hiện; không phải quyết định chấp thuận đầu tư hay khởi công một dự án lấn biển cụ thể.
Dự báo 400.000 dân, gắn với tài chính và dịch vụ biển
Một thông số đáng chú ý trong quy hoạch được duyệt là quy mô dân số dự báo khoảng 400.000 người tại các khu vực đô thị lấn biển đến năm 2050.
Con số này được tách khỏi dự báo khoảng 2,26 triệu người của đô thị Đà Nẵng chưa bao gồm các khu vực lấn biển. Vì vậy, 400.000 người là quy mô dự báo cho các khu vực đô thị lấn biển, không chỉ riêng khu vực 1.500ha tại vịnh Đà Nẵng.
Quy hoạch cũng định hướng hệ thống Trung tâm Tài chính quốc tế, thương mại và dịch vụ chất lượng cao tập trung tại lõi đô thị hiện hữu phía Bắc và các khu đô thị lấn biển. Các trục phát triển chủ yếu gồm đường Nguyễn Tất Thành, hai bên sông Hàn, dải ven biển phía Đông và một số trục kết nối trung tâm.
Ở bước lập đồ án, bản thuyết minh trình Bộ Xây dựng tháng 8/2026 mô tả đô thị lấn biển vịnh Đà Nẵng theo hướng tích hợp thương mại tự do, tài chính quốc tế, nghiên cứu và phát triển, du lịch, giải trí, bến du thuyền, nhà ở, giáo dục và y tế quốc tế.
Thuyết minh còn đề xuất bố trí cây xanh, công viên cảnh quan quanh rìa các đảo và xen kẽ giữa các khu chức năng, tạo không gian công cộng, quảng trường biển và vùng đệm sinh thái. Đây là nội dung của hồ sơ giai đoạn trình thẩm định, cần được cụ thể hóa trong các bước quy hoạch, dự án tiếp theo.
Hướng phát triển không gian trên biển tại Đà Nẵng đã được thành phố đề cập trong quá trình xây dựng cơ chế cho đô thị lấn biển. Quy hoạch chung vừa duyệt tiếp tục xác định rõ hơn các khu vực nghiên cứu và vai trò của không gian này.
Phó Chủ tịch Thường trực thành phố làm tổ trưởng
Theo Quyết định 4984, ông Hồ Kỳ Minh, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố, làm Tổ trưởng. Bà Trần Thị Thanh Tâm, Giám đốc Sở Tài chính, làm Tổ phó Thường trực.
Các tổ phó còn có Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Phạm Nam Sơn, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Tuấn. Sở Tài chính là cơ quan thường trực.
Thành viên gồm đại diện các ban của HĐND thành phố, sở, ngành, lực lượng công an, quân sự, biên phòng và lãnh đạo các phường Sơn Trà, Hòa Khánh, Thanh Khê.
Tổ công tác sẽ nghiên cứu quy định về khu đô thị lấn biển; phối hợp đề xuất các nội dung cần quy định trong văn bản pháp luật, bảo đảm đồng bộ giữa quy hoạch với đất đai, đầu tư, xây dựng, biển và môi trường.
Đồng thời, tổ rà soát các quy hoạch, chương trình, kế hoạch, đề án và cơ chế hiện hành; đánh giá sự phù hợp với định hướng phát triển đô thị lấn biển, đề xuất điều chỉnh hoặc bổ sung theo thẩm quyền.
Trước đó, tại cuộc làm việc ngày 29/9 về 7 dự án, công trình trọng điểm của Đà Nẵng, khu đô thị lấn biển trên vịnh, biển Đà Nẵng cũng nằm trong nhóm được theo dõi, thúc đẩy. Thành phố yêu cầu tiếp tục rà soát, đề xuất xử lý vướng mắc về cơ chế, chính sách.
Lập kế hoạch triển khai, bảo đảm lối tiếp cận biển
Một nhiệm vụ cụ thể của tổ công tác là xây dựng kế hoạch triển khai dự án khu đô thị lấn biển, xác định rõ từng việc, trình tự, thủ tục, cơ quan chủ trì, đơn vị phối hợp, tiến độ và sản phẩm.
Phạm vi công việc bao gồm quy hoạch, giao khu vực biển, đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, quốc phòng, an ninh và hạ tầng. Tổ đồng thời rà soát nhu cầu, phương án huy động nguồn lực; xác định công trình động lực, trọng điểm và trách nhiệm của Nhà nước, nhà đầu tư.
Về không gian sống, quy hoạch chung yêu cầu bố trí đầy đủ công trình công cộng, công viên, quảng trường biển và dịch vụ du lịch, giải trí tại các khu vực lấn biển; bảo đảm khả năng tiếp cận biển liên tục của cộng đồng.
Việc tổ chức xây dựng phải dành tỷ lệ thích hợp cho không gian mở, giữ sự thông thoáng giữa mặt biển và khu đô thị phía trong, hài hòa với điều kiện tự nhiên, sinh thái.
Tổ công tác có quyền yêu cầu cơ quan, địa phương cung cấp dữ liệu, hồ sơ; mời chuyên gia, nhà khoa học và doanh nghiệp tham gia nghiên cứu khi cần thiết. Những nội dung còn ý kiến khác nhau sẽ được tổng hợp để báo cáo xử lý; trường hợp vượt thẩm quyền phải trình cấp có thẩm quyền xem xét.
Đăng Thy