Trong khi dự án du lịch Vĩnh Hưng - Cẩm Kim rộng 2,91ha từng đặt mục tiêu hoàn thành từ tháng 5/2023 nhưng đến thời điểm thanh tra vẫn còn dang dở.
Ngày 14/8/2026, UBND TP. Đà Nẵng ban hành Quyết định số 3636/QĐ-UBND công bố danh mục các dự án, đất đai áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 170/2024/QH15 và Nghị quyết số 29/2026/QH16 của Quốc hội trên địa bàn thành phố, đợt 4.
Theo quyết định, hai dự án được bổ sung lần này gồm Khu dân cư Xuân Thiều và Khu du lịch sinh thái Làng quê Vĩnh Hưng - Cẩm Kim, qua đó có cơ sở tiếp tục xử lý những khó khăn, vướng mắc tồn tại trong nhiều năm. Nội dung này cũng được thể hiện tại hồ sơ quyết định do UBND TP. Đà Nẵng ban hành.
Khu dân cư Xuân Thiều: Giao đất năm 2016, đến cuối năm 2018 mới xong giải phóng mặt bằng
Trong hai dự án được đưa vào diện tháo gỡ, Khu dân cư Xuân Thiều tại phường Hải Vân có lịch sử pháp lý khá phức tạp.
Dự án do Công ty CP Thương mại và Xây dựng Hùng Khang làm chủ đầu tư. Theo hồ sơ rà soát, năm 2013, thành phố phê duyệt tổng mặt bằng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án với diện tích 15.687m2, tương đương khoảng 1,57ha.
Đáng chú ý, từ năm 2013 đến năm 2024, Công ty Hùng Khang không nộp hồ sơ tới cơ quan có thẩm quyền để thực hiện thủ tục đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư. Đến ngày 8/12/2025, doanh nghiệp mới nộp hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư và bổ sung hồ sơ vào ngày 29/1/2026. Tại thời điểm lập hồ sơ rà soát, dự án vẫn chưa có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền.
Một vấn đề khác nằm ở diện tích đất thực tế được bàn giao. Theo kết luận thanh tra, tổng diện tích Hội đồng giải phóng mặt bằng đã bàn giao cho Công ty Hùng Khang là 16.170,2m2, cao hơn 483,2m2 so với diện tích 15.687m2 được UBND thành phố giao tại Quyết định số 3873/QĐ-UBND ngày 16/6/2016.
Đặc biệt, khi thành phố giao đất vào tháng 6/2016, dự án vẫn chưa hoàn thành bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng. Phải đến ngày 27/11/2018, công tác này mới hoàn tất. Hồ sơ rà soát cho rằng dự án thuộc trường hợp phải đấu thầu dự án có sử dụng đất, trong khi việc giao đất trước đó tồn tại nhiều điểm chưa phù hợp quy định pháp luật tại thời điểm thực hiện.
Trước đây, Báo Đà Nẵng cũng từng thông tin dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng do những vướng mắc liên quan đến thủ tục đất đai và nghĩa vụ tài chính. Quy hoạch dự án từng được phân thành khoảng 150 lô đất.
Dự án du lịch 2,91ha ở Hội An từng đặt mục tiêu hoàn thành từ năm 2023
Dự án thứ hai được “gỡ nút thắt” là Khu du lịch sinh thái Làng quê Vĩnh Hưng - Cẩm Kim, hiện thuộc phường Hội An, do Công ty TNHH Du lịch - Dịch vụ và Thương mại Vĩnh Hưng làm chủ đầu tư.
Theo thông tin công khai trước đây, dự án có quy mô khoảng 2,91ha, tại khu vực Cẩm Kim, Hội An. Phương án đầu tư ban đầu gồm 50 phòng lưu trú, trong đó có 9 biệt thự du lịch đơn lập và bungalow nghỉ dưỡng, cùng các hạng mục bar - café, nhà hàng, spa, khu vui chơi trẻ em, cây xanh và hạ tầng kỹ thuật. Tổng vốn đầu tư theo chủ trương ban đầu khoảng 46,6 tỷ đồng.
Dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2017 và sau đó nhiều lần điều chỉnh tiến độ. Theo phương án điều chỉnh, giai đoạn thi công được kéo dài từ tháng 6/2021 đến tháng 5/2023 để hoàn thành toàn bộ dự án đưa vào hoạt động.
Tuy nhiên, hồ sơ thanh tra năm 2026 cho thấy tại thời điểm kiểm tra, doanh nghiệp mới xây dựng phần móng của một số hạng mục, dự án chưa hoàn thành để đưa vào sử dụng. Các tồn tại được xác định liên quan đến thủ tục lựa chọn nhà đầu tư, đất đai, đấu giá quyền sử dụng đất và tiến độ triển khai.
Trước đó, tháng 5/2025, tỉnh Quảng Nam cũ từng yêu cầu các cơ quan chức năng tháo gỡ cho dự án. Theo báo cáo của nhà đầu tư thời điểm này, doanh nghiệp đã chi hơn 62 tỷ đồng, nhưng từ tháng 5/2023 phải dừng triển khai để rà soát lại hồ sơ và thủ tục pháp lý.
Kết quả rà soát mới nhất xác định cả Khu dân cư Xuân Thiều và Khu du lịch sinh thái Làng quê Vĩnh Hưng - Cẩm Kim đều đáp ứng nguyên tắc, điều kiện để áp dụng Điều 12 Nghị quyết số 29/2026/QH16, qua đó tạo cơ sở pháp lý để tiếp tục xem xét xử lý những tồn tại kéo dài.
Đà Nẵng đã xử lý 1.985/2.035 dự án, đất đai vướng mắc
Việc bổ sung thêm hai dự án diễn ra trong bối cảnh Đà Nẵng đang đẩy nhanh quá trình xử lý các dự án tồn đọng, nhằm khơi thông nguồn lực đất đai và vốn đầu tư.
Theo số liệu được công bố gần đây, thành phố đã xử lý hoàn thành 1.985/2.035 dự án, đất đai vướng mắc thuộc diện Kết luận số 77-KL/TW, đạt khoảng 97,5%. Đối với nhóm dự án có vướng mắc tương tự thuộc Nghị quyết 170/2024/QH15 và Nghị quyết 29/2026/QH16, thành phố đã xử lý 207/350 trường hợp, tương đương 59,1%; đồng thời đã hoàn thành xử lý 206 dự án thuộc nhóm áp dụng cơ chế, chính sách đặc thù.
Việc được đưa vào danh mục áp dụng cơ chế đặc thù chưa đồng nghĩa hai dự án lập tức được triển khai trở lại hoặc toàn bộ tồn tại pháp lý đã được giải quyết. Tuy nhiên, đây là bước quan trọng để các cơ quan chức năng có căn cứ tiếp tục xử lý những vấn đề kéo dài về đầu tư, đất đai, nghĩa vụ tài chính và tiến độ, từ đó quyết định hướng đi tiếp theo đối với hai khu đất có lịch sử pháp lý nhiều năm tại Đà Nẵng.
Đăng Thy