Đề xuất này được kỳ vọng sẽ giúp các cơ sở công nghiệp nông thôn, đơn vị thực hiện đề án chủ động hơn về nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ triển khai và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn khuyến công.
Đa dạng hóa mô hình đề án khuyến công
Theo dự thảo, đề án khuyến công quốc gia sẽ được tổ chức theo ba nhóm gồm: đề án khuyến công quốc gia điểm, đề án khuyến công theo nhóm và đề án khuyến công theo đối tượng cụ thể.
Trong đó, đề án khuyến công quốc gia điểm được xác định là những đề án mang tính dẫn dắt, tập trung vào các ngành nghề, sản phẩm có tiềm năng, lợi thế cạnh tranh của quốc gia, vùng hoặc địa phương. Mỗi đề án phải có ít nhất hai nội dung hoạt động khuyến công và từ hai đối tượng thụ hưởng trở lên, thời gian triển khai kéo dài từ 2 đến 3 năm.
Các nội dung trong đề án phải có sự liên kết nhằm hình thành chuỗi hỗ trợ đồng bộ, góp phần thúc đẩy phát triển công nghiệp nông thôn theo hướng tập trung, hiệu quả và bền vững.
Đối với đề án theo nhóm, yêu cầu có từ hai đối tượng thụ hưởng cùng tham gia thực hiện một nội dung hoạt động khuyến công. Trong khi đó, đề án theo đối tượng cụ thể chỉ áp dụng cho một đối tượng thụ hưởng xác định trên một địa bàn cụ thể.
Ưu tiên chuyển đổi xanh, chuyển đổi số
Dự thảo nhấn mạnh nguyên tắc xây dựng kế hoạch khuyến công quốc gia phải phù hợp với chiến lược phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cũng như các quy hoạch phát triển quốc gia, vùng và địa phương.
Đáng chú ý, các đề án phải gắn với định hướng chuyển đổi số, chuyển đổi xanh và phát triển bền vững - xu hướng đang trở thành yêu cầu tất yếu đối với khu vực công nghiệp nông thôn.
Nội dung mỗi đề án cần làm rõ mục tiêu, quy mô, tiến độ thực hiện; đơn vị chủ trì, đối tượng thụ hưởng; dự toán kinh phí cũng như hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường và khả năng nhân rộng sau khi kết thúc hỗ trợ.
Ưu tiên cơ sở do phụ nữ làm chủ
Dự thảo cũng quy định việc xét chọn đề án theo hướng ưu tiên các đề án điểm, ngành nghề và địa bàn thuộc diện ưu tiên theo quy định.
Trường hợp nhiều đề án có điều kiện tương đương, việc lựa chọn sẽ dựa trên năng lực tổ chức thực hiện của đơn vị, bao gồm nguồn nhân lực, năng lực tài chính, cơ sở vật chất và kinh nghiệm triển khai thực tế.
Đáng chú ý, các cơ sở công nghiệp nông thôn do phụ nữ làm chủ, sử dụng nhiều lao động nữ, lao động yếu thế hoặc lao động là người dân tộc thiểu số sẽ được ưu tiên xem xét hỗ trợ.
Một cơ sở công nghiệp nông thôn cũng có thể được hỗ trợ nhiều lần trong cùng năm ngân sách, song không được hỗ trợ trùng lặp đối với cùng một nội dung hoạt động.
Chỉ hỗ trợ máy móc, công nghệ mới
Đối với nội dung hỗ trợ ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dự thảo quy định chỉ hỗ trợ đối với máy móc, dây chuyền công nghệ mới 100%, chưa qua sử dụng, còn nguyên nhãn mác và đầy đủ linh kiện.
Các thiết bị được hỗ trợ phải giúp nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, tiết kiệm nguyên liệu, giảm ô nhiễm môi trường hoặc tạo ra sản phẩm mới có giá trị gia tăng cao.
Đối với mô hình trình diễn kỹ thuật, công nghệ được lựa chọn phải có tính ưu việt rõ rệt về năng suất, chất lượng, hiệu quả sử dụng năng lượng và bảo vệ môi trường so với công nghệ hiện có.
Riêng các địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn sẽ được hỗ trợ tối đa hai mô hình cho cùng một nội dung phổ biến công nghệ mới hoặc sản xuất sản phẩm mới.
Đẩy mạnh số hóa toàn bộ quy trình quản lý
Một điểm mới đáng chú ý khác trong dự thảo là việc xây dựng Hệ thống thông tin quản lý khuyến công nhằm số hóa toàn bộ quy trình từ đăng ký, thẩm định, xét chọn, giao kế hoạch đến tổ chức thực hiện đề án.
Theo quy định dự kiến, trước ngày 15/10 hằng năm, các Sở Công Thương, Trung tâm Khuyến công quốc gia và các tổ chức dịch vụ khuyến công phải hoàn thành việc cập nhật hồ sơ điện tử trên hệ thống để phục vụ công tác thẩm định cấp Bộ.
Nếu được ban hành, Thông tư mới sẽ thay thế nhiều văn bản hiện hành, tạo hành lang pháp lý đồng bộ, hiện đại và phù hợp hơn với yêu cầu phát triển công nghiệp nông thôn trong giai đoạn mới.
