Tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm
Theo phương án Sở Tài chính, tổng kế hoạch vốn đầu tư công từ ngân sách địa phương tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2026-2030 dự kiến đạt 232.592 tỷ đồng. Nguồn vốn được hình thành từ ngân sách tập trung, xổ số kiến thiết, ngân sách thành phố Hà Nội hỗ trợ, thu tiền sử dụng đất cùng các khoản kết dư, tăng thu và chuyển nguồn dành cho đầu tư công.
Trong cơ cấu dự kiến, nguồn vốn do cấp tỉnh quản lý khoảng 180.271 tỷ đồng, được định hướng bố trí cho công tác chuẩn bị đầu tư, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, các chương trình, nhiệm vụ của tỉnh và những công trình, dự án theo thứ tự ưu tiên. Nguồn vốn ngân sách cấp xã quản lý dự kiến khoảng 52.387 tỷ đồng.
Trong đó, tỉnh ưu tiên vốn cho các dự án đã hoàn thành, dự án chuyển tiếp, dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư và một số công trình khởi công mới. Trọng tâm là những dự án giao thông kết nối, hạ tầng có khả năng tạo sức lan tỏa, cùng các công trình phục vụ phát triển giáo dục và các lĩnh vực thiết yếu.
Đối với nguồn vốn ngân sách cấp xã, các địa phương được chủ động xây dựng phương án phân bổ theo thẩm quyền, tập trung hoàn thành các dự án đang triển khai. Việc quyết định khởi công mới phải căn cứ vào khả năng cân đối nguồn lực, bảo đảm đủ vốn thực hiện và không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản.
Định hướng này cho thấy Hưng Yên đang hướng tới phương thức đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, gắn việc phân bổ vốn với quy hoạch và nhu cầu phát triển thực tế. Thay vì dàn trải nguồn lực cho nhiều công trình nhỏ lẻ, tỉnh ưu tiên các dự án có khả năng kết nối, tạo động lực tăng trưởng và mang lại hiệu quả lâu dài.
Giải ngân đầu tư công: Kết quả tích cực nhưng vẫn còn điểm nghẽn
Song song với việc chuẩn bị kế hoạch đầu tư công trung hạn, Hưng Yên đang tập trung thực hiện kế hoạch vốn năm 2026, nhất là trong những tháng cuối năm.
Theo báo cáo tại phiên họp thường kỳ tháng 10/2026 của UBND tỉnh, tính đến ngày 31/10, toàn tỉnh đã giải ngân 30.565 tỷ đồng vốn đầu tư công. Trong đó, nguồn vốn kế hoạch được giao trong năm giải ngân 28.236 tỷ đồng, đạt 65% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và khoảng 68% sau khi tính theo kế hoạch đã thực hiện tiết kiệm 5% nguồn vốn ngân sách địa phương.
Cùng thời điểm, tổng thu ngân sách nhà nước của tỉnh đạt 58.487 tỷ đồng, bằng 69% dự toán. Thu nội địa đạt 52.098 tỷ đồng, bằng 67% dự toán; riêng thu từ thuế, phí đạt 31.406 tỷ đồng, bằng 103% kế hoạch.
Bức tranh kinh tế của Hưng Yên trong 10 tháng năm 2026 cũng ghi nhận nhiều tín hiệu tích cực. Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 15% so với cùng kỳ; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 17%; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 30%, trong đó xuất khẩu tăng 18%.
Hoạt động thu hút đầu tư tiếp tục có chuyển biến. Toàn tỉnh thu hút 262 dự án đầu tư mới và 179 lượt dự án điều chỉnh, với tổng vốn trên 75 nghìn tỷ đồng và 2 tỷ USD. Số doanh nghiệp thành lập mới đạt 4.339, với tổng vốn đăng ký trên 46 nghìn tỷ đồng.
Những kết quả này tạo thêm cơ sở để địa phương huy động nguồn lực, hoàn thiện hạ tầng và mở rộng không gian phát triển. Tuy nhiên, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công giữa các đơn vị, địa phương vẫn chưa đồng đều. Một số dự án gặp khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư, điều chỉnh dự toán, nguồn cung vật liệu và nhân lực thi công.
Đây là những điểm nghẽn cần được xử lý kịp thời bởi tiến độ giải ngân không chỉ phụ thuộc vào kế hoạch bố trí vốn mà còn gắn trực tiếp với khả năng tổ chức thực hiện, chất lượng chuẩn bị dự án và sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan.
Tại phiên họp ngày 3/11/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Quyền yêu cầu các sở, ngành, địa phương tập trung tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Các chủ đầu tư cần bám sát tiến độ từng dự án, chủ động xử lý vướng mắc phát sinh, đẩy nhanh thi công, nghiệm thu và thanh toán khối lượng hoàn thành.
Đồng thời, tỉnh yêu cầu rà soát khả năng hấp thụ vốn của từng dự án để có phương án điều hành phù hợp; tập trung thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, sớm bàn giao mặt bằng sạch cho đơn vị thi công.
Đối với nhiệm vụ thu ngân sách, các địa phương cần chủ động rà soát nguồn thu, xây dựng kế hoạch tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai. Các ngành thuế, hải quan tăng cường quản lý, đôn đốc thực hiện nghĩa vụ tài chính, phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2026.
Trục phát triển Bắc - Nam: Công trình hạ tầng hơn 21.800 tỷ đồng
Trong định hướng phát triển hạ tầng của Hưng Yên, dự án đầu tư xây dựng trục phát triển Bắc - Nam, đoạn từ xã Nam Tiên Hưng đến tuyến đường bộ ven biển, là một trong những công trình có quy mô vốn lớn và ý nghĩa kết nối đáng chú ý.
Ngày 30/10/2026, HĐND tỉnh Hưng Yên ban hành Nghị quyết số 97/NQ-HĐND về chủ trương đầu tư dự án. Theo nghị quyết, công trình có tổng mức đầu tư sơ bộ 21.801 tỷ đồng, sử dụng vốn đầu tư công từ ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh, dự kiến thực hiện trong giai đoạn 2026-2030.
Tuyến đường có chiều dài khoảng 29,58 km, điểm đầu tại xã Nam Tiên Hưng, điểm cuối tại nút giao với tuyến đường bộ ven biển, thuộc địa phận xã Đông Thái Ninh. Dự án đi qua 8 xã gồm: Nam Tiên Hưng, Nam Đông Hưng, Bắc Đông Quan, Đông Quan, Tây Thái Ninh, Bắc Thái Ninh, Thái Ninh và Đông Thái Ninh.
Theo phương án được thông qua, tuyến chính có mặt cắt ngang rộng 60 m, gồm 6 làn xe cơ giới và 2 làn khẩn cấp, kết hợp hệ thống đường song hành hai bên. Tốc độ thiết kế tuyến chính là 120 km/h; các tuyến đường song hành được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng, tốc độ thiết kế 80 km/h.
Bên cạnh phần đường, dự án còn dự kiến xây dựng 10 cầu trên tuyến chính, các nút giao liên thông, cầu vượt ngang kết hợp hầm chui, đường gom phục vụ kết nối dân sinh, hệ thống cây xanh, chiếu sáng và các công trình bảo đảm an toàn giao thông.
Để thuận lợi trong tổ chức thực hiện, dự án được chia thành 9 dự án thành phần. Trong đó, 8 dự án thành phần thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại 8 xã có tuyến đường đi qua, với tổng vốn sơ bộ 5.369 tỷ đồng. Dự án thành phần còn lại tập trung đầu tư xây dựng công trình giao thông, với tổng mức đầu tư sơ bộ 16.432 tỷ đồng.
Về cơ cấu nguồn vốn, ngân sách Trung ương dự kiến bố trí bước đầu 2.000 tỷ đồng, phần còn lại do ngân sách tỉnh đối ứng. Tổng mức đầu tư chính thức sẽ được xác định trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt dự án theo quy định.
Theo định hướng, tuyến đường được đầu tư nhằm tăng cường kết nối khu vực phía Bắc và phía Nam tỉnh, trong đó có Khu kinh tế Thái Bình. Khi kết hợp với các tuyến giao thông đã và đang được đầu tư như Phố Hiến - Hưng Hà - Thái Bình, CT.16, CT.08 và đường bộ ven biển, công trình được kỳ vọng góp phần hoàn thiện mạng lưới giao thông liên vùng, liên tỉnh.
Không chỉ phục vụ nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa, trục phát triển Bắc - Nam còn được định hướng tạo thêm khả năng kết nối với hệ thống cảng biển, logistics và các địa phương lân cận như Hải Phòng, Quảng Ninh, Ninh Bình, đồng thời mở rộng liên kết với Thủ đô Hà Nội.
Về lâu dài, việc hình thành tuyến giao thông có quy mô lớn được kỳ vọng tạo điều kiện khai thác tiềm năng đất đai, thúc đẩy phát triển các khu vực dọc tuyến, nâng cao khả năng thu hút đầu tư và mở rộng không gian phát triển kinh tế của tỉnh.
Nâng cao hiệu quả đầu tư, tránh dàn trải và lãng phí nguồn lực
Với quy mô vốn đầu tư công trung hạn dự kiến lớn và nhiều dự án hạ tầng trọng điểm đang được chuẩn bị, yêu cầu đặt ra đối với Hưng Yên không chỉ là bảo đảm nguồn vốn mà còn phải nâng cao chất lượng quản lý, tổ chức thực hiện và hiệu quả đầu tư.
Trước hết, việc lựa chọn danh mục dự án cần gắn chặt với Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương. Các công trình được ưu tiên cần có tính kết nối, khả năng tạo động lực tăng trưởng, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội trong dài hạn.
Đối với dự án trục phát triển Bắc - Nam, sau khi được thông qua chủ trương đầu tư, UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, hoàn thiện hồ sơ và quyết định đầu tư theo thẩm quyền. Quá trình chuẩn bị và triển khai cần bảo đảm sự phù hợp với các quy hoạch liên quan, xác định rõ phương án nguồn vốn, kiểm soát chặt chẽ chi phí và tuân thủ các quy định về quản lý đầu tư công.
Đặc biệt, công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và tái định cư cần được chuẩn bị đồng bộ, công khai, minh bạch, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Đây là một trong những điều kiện quan trọng để hạn chế phát sinh vướng mắc, bảo đảm tiến độ và hiệu quả thực hiện dự án.
Trong những tháng cuối năm 2026, tỉnh tiếp tục yêu cầu các sở, ngành, địa phương nâng cao trách nhiệm, chủ động tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân và thu ngân sách. Việc tập trung xử lý các điểm nghẽn trong giai đoạn này cũng góp phần tạo nền tảng cho việc triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn 2026-2030.
Có thể thấy, hiệu quả của kế hoạch đầu tư công không chỉ được đo bằng quy mô vốn hay số lượng công trình được triển khai, mà quan trọng hơn là giá trị thực tế mà các dự án mang lại cho nền kinh tế và đời sống người dân.
Với định hướng ưu tiên các công trình có tính kết nối, sức lan tỏa và khả năng thúc đẩy tăng trưởng, Hưng Yên đang đặt nền móng cho việc hình thành hệ thống hạ tầng đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư và khai thác hiệu quả hơn các tiềm năng, lợi thế của địa phương trong giai đoạn tới.