Chỉ thị khẳng định rõ: Đẩy nhanh tiến độ phải bằng tổ chức khoa học, phối hợp đồng bộ và nâng cao trách nhiệm; tuyệt đối không lấy lý do yêu cầu về tiến độ để vi phạm cơ chế, chính sách đặc thù và quy định pháp luật liên quan đến đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, định giá quỹ đất thanh toán dự án BT cũng như thanh toán, quyết toán hợp đồng BT, BOT.
21 dự án trọng điểm và mục tiêu hoàn thành trước 6 tháng
An Giang (đặc biệt là đặc khu Phú Quốc) đang triển khai 21 dự án phục vụ APEC 2027, gồm hạ tầng giao thông, sân bay, trung tâm hội nghị, xử lý môi trường, đô thị và lưu trú. Mục tiêu đặt ra là dự án cuối cùng hoàn thành khoảng ngày 31/5/2027 – sớm hơn khoảng 6 tháng so với thời điểm tổ chức Tuần lễ Cấp cao.
Chiều 2/8/2026, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc đã trực tiếp kiểm tra hiện trường một số công trình trọng điểm (sân bay, Trung tâm Hội nghị, tuyến đường kết nối) và làm việc với lãnh đạo tỉnh. Theo báo cáo của Chủ tịch Hồ Văn Mừng, phần lớn các dự án đã đạt 98-100% tiến độ theo kế hoạch; tỉnh phấn đấu hoàn thành toàn bộ công tác giải phóng mặt bằng trong tháng 8 và đầu tháng 9/2026.
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc cùng đoàn công tác kiểm tra thực tế công trường Trung tâm tổ chức Hội nghị APEC. Ảnh: Angiang.gov.vn
Tính đến nay, tỉnh đã giải ngân hơn 5.300 tỷ đồng, đạt trên 40% kế hoạch vốn năm 2026 cho nhóm dự án này. Một số dự án lớn do nhà đầu tư tư nhân thực hiện như khu đô thị hỗn hợp Bãi Đất Đỏ (quy mô khoảng 88,5 ha, tổng mức đầu tư khoảng 64.000 tỷ đồng) và khu đô thị Núi Ông Quán cũng đang được đẩy nhanh.
Siết chặt từ đấu thầu đến định giá đất và thanh toán hợp đồng
Chỉ thị yêu cầu công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư phải bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch. Việc áp dụng cơ chế đặc thù chỉ được thực hiện trong đúng phạm vi, điều kiện đã được cấp có thẩm quyền cho phép. Cơ quan có thẩm quyền, bên mời thầu và tổ chuyên gia phải độc lập, khách quan, kiểm soát xung đột lợi ích và bảo mật thông tin.
Đối với quỹ đất thanh toán dự án BT, việc xác định giá trị phải độc lập, khách quan, đúng thời điểm, phương pháp và thẩm quyền. Cơ quan quản lý đất đai, tài chính, tổ chức tư vấn, đơn vị thẩm định giá và Hội đồng thẩm định giá chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của kết quả. Việc giao đất, bàn giao quỹ đất chỉ được thực hiện sau khi hoàn tất đầy đủ thủ tục pháp lý. Giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất phải được thẩm định độc lập; xử lý chênh lệch (nếu có) phải công khai, minh bạch, không để thất thoát ngân sách, đất đai, tài sản công.
Với hợp đồng BT, BOT, cơ quan ký kết chỉ được đàm phán, ký kết khi dự án, nhà đầu tư, tổng mức đầu tư, phương án tài chính, nguồn thanh toán… đã được thẩm định, phê duyệt đúng thẩm quyền. Hợp đồng phải chặt chẽ về trách nhiệm, phân bổ rủi ro, điều kiện điều chỉnh, nghiệm thu, thanh toán và quyết toán. Giá trị hợp đồng không mặc nhiên là giá trị thanh toán, quyết toán cuối cùng. Việc nghiệm thu, thanh toán phải căn cứ khối lượng, chất lượng thực tế; loại trừ đầy đủ các khoản không đủ điều kiện và nghĩa vụ tài chính của nhà đầu tư.
Khi phát hiện nội dung chưa bảo đảm quy định, phải kịp thời dừng xem xét, xác định trách nhiệm, khắc phục và thu hồi đầy đủ tiền, đất đai, tài sản nhà nước.
Trách nhiệm người đứng đầu và phòng chống tham nhũng
Người đứng đầu các sở, ban, ngành, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, UBND đặc khu Phú Quốc, chủ đầu tư và Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh và trước pháp luật. Việc phân công, ủy quyền hay thuê tư vấn không làm giảm trách nhiệm của cơ quan chủ trì và người đứng đầu.
Các cơ quan phải thực hiện nghiêm quy định phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Người đứng đầu chủ động tự kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh, không để tồn tại kéo dài hoặc “hợp thức hóa” hồ sơ. Thanh tra tỉnh và Công an tỉnh chủ động theo dõi các khâu có nguy cơ rủi ro cao, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý hoặc chuyển cấp có thẩm quyền xử lý; đồng thời áp dụng biện pháp thu hồi, bảo toàn tài sản nhà nước.
Chỉ thị cũng nêu rõ sẽ xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra vi phạm do buông lỏng lãnh đạo, thiếu kiểm tra hoặc chậm phát hiện. Đồng thời có biện pháp bảo vệ người dám nghĩ, dám làm vì tiến độ dự án APEC nhưng không vụ lợi cá nhân.
Tổ chức thực hiện và giám sát hàng tháng
Sở Tài chính chủ trì theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị; tăng cường kiểm soát quản lý ngân sách, đấu thầu, phương án tài chính, nguồn thanh toán và hợp đồng dự án. Định kỳ hàng tháng tổng hợp tình hình, kết quả và tham mưu xử lý trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân thực hiện không nghiêm.
Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường tăng cường kiểm soát theo lĩnh vực chuyên môn. Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, UBND đặc khu Phú Quốc và các chủ đầu tư chịu trách nhiệm trực tiếp, toàn diện về hồ sơ, thủ tục và tổ chức thực hiện; khẩn trương rà soát, chấn chỉnh các nội dung chưa bảo đảm quy định.
Các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, nhà thầu và tổ chức tư vấn phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo pháp luật, hồ sơ lựa chọn và hợp đồng đã ký; chịu trách nhiệm về tính trung thực, chính xác của hồ sơ, số liệu cung cấp.
Chỉ thị được gửi báo cáo Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực, Ủy ban Quốc gia APEC 2027, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan Trung ương liên quan.
Trong bối cảnh cả hệ thống chính trị đang tăng tốc chuẩn bị cho sự kiện đối ngoại đặc biệt quan trọng năm 2027, Chỉ thị 20/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh An Giang gửi thông điệp rõ ràng: Tiến độ phải đi đôi với kỷ luật và thượng tôn pháp luật. Không đánh đổi chất lượng, không mở đường cho tiêu cực, thất thoát dưới bất kỳ lý do nào.
Đăng Thy