Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 326/2026/NĐ-CP ngày 19/8/2026 quy định về định danh địa điểm. Nghị định áp dụng đối với các địa điểm trong lãnh thổ Việt Nam, trừ các đối tượng thuộc Danh mục bí mật nhà nước.
Đây là cơ sở pháp lý cho việc xây dựng, quản lý, kết nối, chia sẻ và khai thác Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, đồng thời quy định quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Mỗi địa điểm có một mã định danh duy nhất
Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị định là nguyên tắc mỗi địa điểm chỉ có một mã định danh duy nhất, theo cấu trúc thống nhất trên toàn quốc, bảo đảm tính liên tục, ổn định và không trùng lặp trong toàn hệ thống.
Mã định danh địa điểm là dãy số tự nhiên gồm 12 chữ số, do Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm xác lập. Sau khi được tạo lập, mã được gắn duy nhất với một đối tượng cụ thể và có tính ổn định lâu dài.
Việc thiết lập mã riêng cho từng địa điểm nhằm tạo điều kiện liên kết, tích hợp, kết nối và chia sẻ thông tin giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Đối với những đối tượng có kết cấu theo chiều dài, tiếp giáp dọc đường giao thông và có thể tiếp cận từ nhiều vị trí trên tuyến, việc gán định danh được thực hiện tương tự đường giao thông. Địa điểm của đối tượng có thể bao gồm địa chỉ điểm đầu, điểm cuối, các nút giao, điểm giao cắt trên tuyến hoặc vị trí giao cắt với địa giới hành chính cấp tỉnh.
Việc định danh và cấp mã được thực hiện trên cơ sở dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, bảo đảm tính kế thừa, đồng bộ và thống nhất.
Nghị định đồng thời nhấn mạnh, định danh địa điểm không thay thế chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan theo quy định pháp luật. Quá trình triển khai phải bảo đảm các yêu cầu về quốc phòng, an ninh, bí mật nhà nước cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Các cơ quan nhà nước được giao quản lý chuyên ngành hoặc quản lý cơ sở dữ liệu chứa dữ liệu gốc về sự hình thành, tồn tại và biến động của đối tượng có trách nhiệm rà soát, chuẩn hóa, thu thập và đồng bộ dữ liệu để thực hiện cấp mã định danh địa điểm.
Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm chứa những thông tin gì?
Theo Nghị định, Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm là cơ sở dữ liệu quốc gia, tập trung và thống nhất trên phạm vi toàn quốc, được chuẩn hóa để lưu trữ, quản lý thông tin về địa điểm của các đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh.
Cơ sở dữ liệu này bao gồm nhiều nhóm thông tin quan trọng như: mã định danh địa điểm; đối tượng định danh; địa chỉ; lối tiếp cận; mã bưu chính; tên địa điểm; cơ quan chủ quản dữ liệu; thông tin về cơ quan, tổ chức, cá nhân sở hữu hoặc sử dụng địa điểm nếu có.
Bên cạnh đó còn có thông tin tọa độ theo hệ tọa độ quốc gia VN-2000 hoặc hệ tọa độ toàn cầu WGS-84; thông tin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu có; kết cấu và dữ liệu không gian ba chiều của địa điểm nếu có.
Trạng thái của địa điểm cũng được cập nhật, gồm các trường hợp đang hoạt động, sử dụng, ngừng sử dụng, chuyển địa điểm hoặc thay đổi cấu trúc, tính chất.
Đối với địa chỉ các thành phần thuộc địa điểm, hệ thống sẽ có mã địa chỉ là chuỗi ký tự được sinh ngẫu nhiên, kèm thông tin mô tả địa chỉ và những dữ liệu khác được kết nối, chia sẻ từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
Người dân có thể khai thác dữ liệu trên VNeID
Một nội dung có tác động trực tiếp đến người dân là cơ chế khai thác dữ liệu định danh địa điểm.
Theo Nghị định, dữ liệu này được kết nối, chia sẻ và khai thác để phục vụ quản lý nhà nước cũng như phát triển kinh tế - xã hội. Việc khai thác phải đúng mục đích, phạm vi và thẩm quyền.
Đáng chú ý, khi thông tin trong thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính đã có trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, cơ quan giải quyết không yêu cầu cung cấp lại thành phần hồ sơ chứa những thông tin đã có dữ liệu.
Tổ chức, cá nhân được khai thác dữ liệu công khai về định danh địa điểm trên ứng dụng định danh quốc gia VNeID. Đồng thời, tổ chức, cá nhân có thể khai thác thông tin của mình trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm thông qua ứng dụng này.
Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội được khai thác dữ liệu để thực hiện chức năng, nhiệm vụ thông qua nền tảng chia sẻ, điều phối dữ liệu quốc gia, nền tảng định danh và xác thực điện tử cùng các nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu khác theo quy định.
Đối với thông tin của người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc người dưới 14 tuổi, việc khai thác phải được sự đồng ý của người đại diện hợp pháp hoặc người giám hộ. Với người bị tuyên bố mất tích, việc khai thác thông tin phải được sự đồng ý của người đang quản lý tài sản; trường hợp người đã chết phải được sự đồng ý của người thừa kế.
Các tổ chức, cá nhân không thuộc những trường hợp được quy định có thể khai thác dữ liệu định danh địa điểm thông qua tổ chức cung cấp dịch vụ xác thực điện tử và phải nộp phí khai thác, sử dụng thông tin.
Nếu có nhu cầu khai thác những thông tin khác trong Cơ sở dữ liệu định danh địa điểm, người khai thác phải được sự đồng ý của chủ sở hữu hoặc người quản lý địa điểm đó.
Với việc mỗi địa điểm được gắn một mã định danh thống nhất và dữ liệu từng bước được kết nối, chia sẻ giữa các hệ thống, quy định mới tạo thêm cơ sở để chuẩn hóa thông tin địa điểm, hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính và khai thác dữ liệu số thuận tiện hơn.