UBND tỉnh Đồng Tháp vừa ban hành kế hoạch triển khai chiến dịch cao điểm đẩy mạnh giải ngân kế hoạch đầu tư công trong 6 tháng cuối năm 2026 trên địa bàn tỉnh.
Chiến dịch được thực hiện từ ngày 1/7/ đến hết ngày 31/1/2027, áp dụng đối với toàn bộ nguồn vốn đầu tư công do tỉnh quản lý, gồm vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác được giao trong năm 2026.
Đặt 7 mốc giải ngân, đến cuối tháng 12 phải đạt 95%
Theo kế hoạch, Đồng Tháp đặt mục tiêu giải ngân 100% số vốn được Thủ tướng Chính phủ và HĐND tỉnh giao, đồng thời hạn chế tối đa việc kéo dài thời gian thực hiện hoặc chuyển nguồn sang năm 2027.
Để kiểm soát tiến độ, tỉnh Đồng Tháp chia chiến dịch thành nhiều đợt cao điểm, gắn với 7 mốc giải ngân cụ thể.
Đến ngày 31/7/2026, tỷ lệ giải ngân tối thiểu phải đạt 45%. Tỷ lệ này được nâng lên 55% vào cuối tháng 8 và 65% vào cuối tháng 9.
Trong quý 4, các chủ đầu tư phải tiếp tục nâng tỷ lệ giải ngân lên tối thiểu 75% vào cuối tháng 10, khoảng 85% vào cuối tháng 11 và 95% vào ngày 30/12/2026. Toàn bộ kế hoạch vốn phải được giải ngân trước ngày 31/1/2027.
Tập trung tháo gỡ vướng mắc giải phóng mặt bằng
Giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm.
Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao tổ chức hoạt động của tổ công tác cấp tỉnh, phối hợp với các sở, ngành và địa phương xử lý các vướng mắc liên quan đến nguồn gốc đất, giá đất, hồ sơ và thủ tục đất đai, ưu tiên xử lý đối với các dự án trọng điểm, cấp bách.
UBND các xã, phường tăng cường tuyên truyền, vận động và đối thoại với người dân; thực hiện đầy đủ chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Các chủ đầu tư và Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh phải chủ động phối hợp với chính quyền địa phương, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trong đó, tỉnh yêu cầu tập trung tháo gỡ khó khăn tại các dự án trọng điểm như đường ven biển, đường tỉnh 877C và các công trình đang chậm tiến độ vì chưa có mặt bằng sạch.
Rút ngắn thủ tục đầu tư, không để hồ sơ điều chỉnh nhiều lần
Bên cạnh giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh Đồng Tháp yêu cầu rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục chuẩn bị đầu tư, đấu thầu, nghiệm thu và thanh toán.
Sở Tài chính sẽ phối hợp với các đơn vị rà soát, đề xuất giảm danh mục những dự án chuẩn bị đầu tư có quy mô nhỏ, chưa tạo được kết nối liên vùng hoặc có thể huy động đầu tư bằng nguồn lực ngoài ngân sách.
Các đơn vị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi phải hoàn thành hồ sơ đúng thời hạn, nhất là các dự án sử dụng vốn ngân sách Trung ương để đủ điều kiện đăng ký kế hoạch vốn giai đoạn 2026-2030.
Việc chuẩn bị hồ sơ phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, quy định về đầu tư công, xây dựng, đất đai và các quy định liên quan. Các đơn vị cũng phải đánh giá hiệu quả tài chính, hiệu quả đầu tư, tính khả thi và nhu cầu sử dụng công trình.
UBND tỉnh Đồng Tháp yêu cầu các cơ quan liên quan phối hợp, tham vấn ngay từ giai đoạn đầu, tránh tình trạng phải bổ sung, điều chỉnh hồ sơ nhiều lần, làm ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng dự án.
Đối với các dự án đã phê duyệt chủ trương nhưng chưa quyết định đầu tư, chủ đầu tư phải rà soát lại mục tiêu, vị trí, phạm vi, quy mô và hiệu quả đầu tư, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Các dự án đã quyết định đầu tư nhưng chưa thi công phải làm rõ sự cần thiết tiếp tục triển khai, chi phí xây dựng, chi phí giải phóng mặt bằng và tổng mức đầu tư sau điều chỉnh.
Với những dự án đã thi công nhưng phải đề xuất điều chỉnh tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải xác định rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan và trách nhiệm của các bên liên quan.
Đối với hoạt động đấu thầu, tỉnh nghiêm cấm việc chỉ định thầu, lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt không đúng quy định. Nhà thầu được chỉ định phải đăng ký thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước khi kết quả lựa chọn được phê duyệt.
Các chủ đầu tư cũng phải thực hiện nghiệm thu và thanh toán ngay khi có khối lượng hoàn thành, không dồn hồ sơ vào cuối năm. Kho bạc Nhà nước khu vực XVIII được yêu cầu rút ngắn tối đa thời gian kiểm soát chi đối với hồ sơ hợp lệ.
Theo dõi nguồn cung cát, đá, đất đắp
Nguồn cung và giá vật liệu xây dựng là một trong những vấn đề được tỉnh Đồng Tháp đặc biệt lưu ý.
Sở Xây dựng được giao theo dõi sát diễn biến thị trường; công bố giá vật liệu, chỉ số giá xây dựng, giá nhân công và máy thi công và tổng hợp nhu cầu cát, đá tại các công trình trọng điểm.
Sở Nông nghiệp và Môi trường có trách nhiệm rà soát nguồn cung khoáng sản, nhất là cát và đất đắp; đồng thời tháo gỡ các khó khăn trong hoạt động khai thác, cung ứng vật liệu.
Các cơ quan chức năng sẽ tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi đầu cơ, găm hàng, thao túng giá hoặc các vi phạm khác làm ảnh hưởng đến nguồn cung và giá vật liệu xây dựng.
Đẩy nhanh cao tốc Cao Lãnh - An Hữu và tuyến ĐT.857
Đối với dự án cao tốc Cao Lãnh - An Hữu giai đoạn 1, báo cáo của các chủ đầu tư cho thấy dự án thành phần 1 đã dỡ tải được 9,74km trên tổng số 13,2km. Dự án thành phần 2 đã dỡ tải được 1,9km trên tổng số 7,3km.
Tỉnh Đồng Tháp yêu cầu các chủ đầu tư khẩn trương triển khai những bước thi công tiếp theo, bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình và tỷ lệ giải ngân vốn ngân sách Trung ương.
Đối với dự án xây dựng tuyến ĐT.857, đoạn từ Quốc lộ 30 đến ĐT.845, Sở Xây dựng được giao nghiên cứu hướng dẫn của Bộ Xây dựng về điều chỉnh hợp đồng khi giá xăng dầu và vật liệu xây dựng biến động, từ đó hoàn tất thủ tục và đẩy nhanh thi công.
Đối với 6 trường phổ thông nội trú, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp phải hoàn thành thủ tục đầu tư, đẩy nhanh thi công và giải ngân vốn được giao. Các trường này phải hoàn thành trước ngày 30/8/2027 theo chỉ đạo của Chính phủ.
Ba Ban Quản lý dự án chuyên ngành được tổ chức lại sau sáp nhập cũng phải nhanh chóng kiện toàn bộ máy, kiểm kê và tiếp nhận hồ sơ các công trình từ những đơn vị quản lý dự án trước đây.
Rà soát 31 dự án đang gặp khó khăn
Theo tổng hợp từ các chủ đầu tư, Đồng Tháp hiện có 31 dự án đầu tư công đang gặp khó khăn, vướng mắc.
Trong số này, 13 dự án vướng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng; 11 dự án gặp vấn đề về vật liệu xây dựng; 3 dự án vướng thủ tục đầu tư; 2 dự án liên quan đến quy hoạch, đất đai và 2 dự án gặp khó khăn về năng lực nhà thầu hoặc tổ chức thi công.
Sở Tài chính được giao phối hợp với các sở, ngành và địa phương phân loại từng trường hợp, đề xuất UBND tỉnh giải pháp xử lý.
Riêng lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số có tỷ lệ giải ngân thấp hơn mặt bằng chung. Tỉnh Đồng Tháp yêu cầu hỗ trợ hoàn thiện hồ sơ chủ trương đầu tư và hồ sơ dự án đối với 32 dự án chuẩn bị đầu tư thuộc nhóm này.
Đối với chương trình bảo đảm cơ sở vật chất cho giáo dục mầm non và phổ thông, ngành giáo dục cùng đơn vị quản lý dự án phải rà soát việc sắp xếp mạng lưới của 61 trường học, xác định quy mô đầu tư phù hợp, tránh đầu tư dàn trải và lãng phí.
Điều chuyển vốn khỏi dự án chậm tiến độ
UBND tỉnh yêu cầu các chủ đầu tư thường xuyên rà soát tình hình triển khai, khối lượng thi công và nhu cầu sử dụng vốn.
Nguồn vốn từ những dự án có khối lượng thấp, chưa có nhu cầu giải ngân sẽ được đề xuất điều chuyển sang các dự án có tiến độ tốt, khối lượng lớn và khả năng giải ngân cao hơn.
Sở Tài chính sẽ định kỳ hàng tuần, hàng tháng phân loại dự án theo ba nhóm gồm giải ngân tốt, giải ngân chậm và không có khả năng giải ngân.
Trên cơ sở đó, tỉnh sẽ điều chuyển kế hoạch vốn khỏi các dự án chậm, không có khả năng sử dụng hết vốn sang những công trình có tiến độ tốt và cần bổ sung vốn.
Chủ đầu tư không có khả năng giải ngân hết kế hoạch được giao phải báo cáo rõ nguyên nhân, trách nhiệm và phương án xử lý.
Tiến độ giải ngân của từng chủ đầu tư, địa phương và dự án sẽ được công khai trên Cổng thông tin điện tử tỉnh, Báo và Phát thanh truyền hình Đồng Tháp để tăng cường giám sát.
Đối với các công trình trọng điểm, tỉnh yêu cầu ứng dụng nhật ký điện tử và camera giám sát công trường, qua đó bảo đảm công khai, minh bạch trong quá trình thi công.
Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND xã, phường, Giám đốc các Ban Quản lý dự án chuyên ngành và chủ đầu tư phải trực tiếp chỉ đạo, chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả giải ngân của cơ quan, đơn vị và dự án được giao.