Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng đã ký Quyết định số 6075/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở.
Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký, đồng thời thay thế Quyết định số 1045/QĐ-UBND ngày 25/2/2022 của UBND TP.Hà Nội về phê duyệt Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng trước đây.
Hơn 11.400ha thuộc địa giới hành chính 16 phường, xã
Theo quy hoạch được phê duyệt, khu vực nghiên cứu có diện tích khoảng 11.418,96ha, thuộc địa giới hành chính 16 phường, xã gồm: Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Lĩnh Nam, Ô Diên, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bát Tràng, Thanh Trì, Nam Phù và Hồng Vân.
Về ranh giới, phía Bắc sông Hồng cơ bản lấy đến đê tả ngạn, thuộc các xã Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bát Tràng và các phường Bồ Đề, Long Biên.
Phía Nam sông cơ bản lấy đến đê hữu ngạn, thuộc các phường Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Lĩnh Nam và các xã Ô Diên, Thanh Trì, Nam Phù, Hồng Vân.
Phía Tây giáp cầu Hồng Hà, phía Đông giáp cầu Mễ Sở.
Quy mô dân số dự báo của khu vực từ 800.000 đến 1.200.000 người. Trong đó, ngưỡng tối đa 1,2 triệu người được sử dụng để tính toán nhu cầu đất đai phục vụ phát triển đô thị và khả năng chịu tải tối đa của hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật.
Quy mô dân số cụ thể sẽ phụ thuộc vào khả năng đáp ứng các điều kiện về an toàn thoát lũ, đê điều và phải được cấp có thẩm quyền chấp thuận theo quy định.
Theo định hướng, sông Hồng được xác định là trục không gian xanh trung tâm, không gian văn hóa, đổi mới sáng tạo, đồng thời là trục kinh tế, thương mại, dịch vụ và đô thị của Thủ đô.
Bản vẽ minh họa Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng
Quy hoạch ba đoạn ven sông Hồng, hình thành các khu đô thị mới
Theo đồ án điều chỉnh, không gian hai bên sông Hồng được tổ chức thành ba đoạn với những chức năng và định hướng phát triển khác nhau.
Đoạn D1, từ cầu Hồng Hà đến cầu Thăng Long: Định hướng phát triển cảnh quan sinh thái, bảo tồn thiên nhiên và không gian làng xóm; bố trí các công trình thể dục thể thao, trung tâm nghiên cứu, trải nghiệm và các khu đô thị mới có mật độ xây dựng thấp.
Các công trình cao tầng được định hướng bố trí tại khu vực Chu Phan - Tráng Việt và xung quanh cầu Thượng Cát, gắn với các đầu mối giao thông như cảng Thượng Cát và depot đường sắt.
Đoạn D2, từ cầu Thăng Long đến cầu Thanh Trì: Được định hướng phát triển thành khu vực hỗn hợp, đa chức năng, tập trung các trung tâm văn hóa, nghệ thuật, thương mại, tài chính quốc tế, dịch vụ du lịch, đổi mới sáng tạo và các công viên.
Đồng thời, khu vực này được định hướng phát triển các khu đô thị mới, đô thị tái định cư và đô thị đa mục tiêu.
Tại bờ hữu sông Hồng, không gian “Phòng khách đô thị” được tổ chức với hệ thống công viên, kết hợp tái thiết khu dân cư hiện hữu và phát triển các không gian đa chức năng.
Tại bờ tả, quy hoạch định hướng phát triển các khu chức năng đô thị hiện đại, công trình công cộng và các loại hình nhà ở đa dạng. Đáng chú ý, khu vực này dự kiến bố trí tháp điểm nhấn gắn với trục Hồ Tây - Cổ Loa.
Đoạn D3, từ cầu Thanh Trì đến cầu Mễ Sở: Định hướng phát triển hệ thống công viên đô thị, công viên chuyên đề nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp các hoạt động trải nghiệm.
Bên cạnh đó là các khu vực phát triển chức năng đô thị gắn với hệ thống cảng hàng hóa, cảng hành khách và bến thủy nội địa phục vụ hoạt động du lịch.
Về tổ chức không gian, quy hoạch xác định cấu trúc phân lớp thấp dần về phía bờ sông. Khu vực sát bờ sông bố trí không gian ngập nước; tiếp đến là khu bán ngập với công viên, cây xanh, quảng trường; khu vực ít ngập bố trí dịch vụ du lịch và công trình thấp tầng có thể tháo lắp.
Lớp không gian sát đê được định hướng phát triển các khu chức năng hỗn hợp, thương mại, dịch vụ, văn phòng, nhà ở, y tế và giáo dục.
Những khu dân cư nào có thể phải di dời, tái định cư?
Một nội dung đáng chú ý của quy hoạch là việc tổ chức lại không gian dân cư ven sông Hồng, đặc biệt tại các khu vực ngoài đê.
Theo định hướng, các khu vực dân cư được phân thành ba nhóm chính.
Nhóm thứ nhất là các khu vực được giữ lại để cải tạo, chỉnh trang có điều kiện.
Nhóm thứ hai là các khu vực phải di dời một phần do yêu cầu phòng, chống lũ hoặc bảo đảm hạ tầng thiết yếu như phòng cháy, chữa cháy và vệ sinh môi trường.
Nhóm thứ ba là các khu vực tái thiết đô thị.
Việc phân loại dựa trên các yếu tố như khả năng bảo đảm an toàn phòng, chống lũ, phạm vi ảnh hưởng của trục đại lộ và các công trình giao thông, chất lượng hạ tầng hiện hữu, cũng như giá trị lịch sử, văn hóa của từng khu vực.
Các khu vực thuộc diện di dời để tái thiết bao gồm những nơi không bảo đảm an toàn thoát lũ hoặc nằm trong phạm vi mở đường giao thông, trục đại lộ cảnh quan, các nút giao và công trình hạ tầng.
Đáng chú ý, quy hoạch xác định phạm vi thực hiện các dự án phục vụ tái định cư, gồm các khu đô thị định cư và đô thị đa mục tiêu tại các phường Lĩnh Nam, Long Biên, Bồ Đề và xã Bát Tràng.
Đối với các làng nghề truyền thống và làng lâu đời có giá trị, quy hoạch ưu tiên bảo tồn khu vực lõi, chỉnh trang hạ tầng và kiểm soát phát triển.
Bảo Minh